首页“在这干活离家近，整天跟年轻人在一起，我也显得年轻了！”4月23日，张秀玲高兴地说。今年58岁的张秀玲是柘城县洪恩乡中杨村人，上有老下有小，不方便外出务工，只能留守在村里。又想挣钱养家，经过乡里组织的缝纫技能培训后，拥有一技之长的她，很快成为帮扶车间里的一位缝纫能手，每月可以拿到4000多元工资。
柘城县脱贫攻坚战打赢后，深入贯彻落实习近平总书记在党的二十大报告中指出的“巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”重要讲话精神，按照“四个不摘”要求，精准发力、持续用力，确保工作体系从脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。几年来，经过各方共同努力，脱贫群众收入保持较快增长、防止返贫监测对象实现应纳尽纳应帮尽帮、就业和产业支撑能力不断增强、有效衔接政策不断完善、乡村建设和乡村治理更加深入，脱贫攻坚成果得到进一步巩固拓展，守住了不发生规模性返贫的底线。截至目前，全县脱贫户共有33438户99051人，监测户3846户10518人。2023年度该县脱贫群众人均纯收入17356元，增幅13.7%，收入结构进一步合理化，脱贫群众增收对政策的依赖度逐步降低。
健全工作体系 致力确保政治责任“大落实”
构建“落实有力”的责任体系。严格按照“四个不摘”要求，加强统筹协调、上下衔接，筑牢各级责任体系，形成强大合力。建立以上率下责任体系。落实五级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果工作机制，县乡两级党委和政府每月至少研究一次巩固拓展脱贫攻坚成果工作。落实“第一议题”制度，县委常委会、县政府常务会第一时间传达学习习近平总书记关于巩固脱贫成果、推进乡村振兴系列重要指示精神，真正用以指导实践、推动工作。建立合力攻坚责任体系。成立了县委书记、县长任双组长的巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组，健全“一办九专班”工作体系，县委常委任专班组长。建立更为紧密的县领导分管乡镇工作机制、包村联户机制，形成县统筹跟进指导、行业部门协同作战、乡村一线狠抓落实、督导考评常态化推进为一体的闭环工作体系，确保工作有力有序有效开展。建立重点推进责任体系。坚持把省委专项巡视整改融入中心工作，紧扣“两不愁三保障”、饮水安全、防返贫监测、产业发展、创业就业等10项重点，实行县主要领导周调度机制，建立整改台账及工作、任务、责任3个清单，46个整改事项均由一名县级领导牵头抓，统筹谋划一体推进，确保各项任务如期完成。
强化监测帮扶，致力实现脱贫基础“大巩固”
持续把防返贫动态监测帮扶作为巩固脱贫成果的“第一关口”，常态化开展网格化排查，精准识别监测对象，精确实施帮扶措施，筑牢防止规模返贫“第一防线”。动态监测、应纳尽纳。开展防止返贫监测帮扶集中排查，采取全员筛查与重点排查相结合，组织第一书记、帮扶队员、乡村网格员逐村逐户开展“地毯式”调查走访，对有返贫致贫风险的农户，及时统计上报。2023年全4月份、10月份先后两次开展防返贫动态监测集中排查，共排查、筛查农村户籍人口464028户1667384人次，其中脱贫户和监测对象76818户225540人次。2023年以来，共识别纳入监测户121户414人，风险消除253户674人，防返贫监测工作实现了常态化开展。精准施策、真帮实扶。对每户监测对象明确一名国家公职人员作为帮扶责任人，针对风险类型、发展需求制定帮扶措施，定期入户走访，开展精准帮扶，做到有人管、管到位。对有劳动能力的，落实产业、就业、创业等开发式帮扶措施；对无劳动能力的，实施兜底保障。为筑牢返贫风险屏障，县政府与县平安财产保险公司合作开展“防返贫保险”，按照每人每年50元标准，为全县10万人购买“病、学、灾、意外”防返贫保险。县财政出资479.16万元，县保险公司放大1.2倍作为防返贫保险金。截至目前，共立案金额503万。2023年为降低“烂场雨”影响，及时开展脱贫人口和监测对象小麦受灾理赔工作，全县小麦受灾脱贫户和监测对象共有2.2万户，受灾面积共有8万亩，共投入理赔资金2251万元，理赔金额居全省第一位。
拓宽增收渠道 致力做足群众致富“大文章”
围绕辣椒、肉牛、蛋鸭等特色主导产业延链补链强链，不断培育壮大产业。坚持“规模化种植、链条化发展、标准化生产、国际化营销”的提升思路，着力打造全链条辣椒产业发展格局。2023年，创新采取“小地块寻找一批、空心村整理一批、老厂房改造一批、大庭院发展一批、脱贫户帮扶一批”的模式，有效解决用地问题，共整合、变更、调整养牛用地4000多亩，全县肉牛存栏10万头，产值达到30亿元，带动脱贫户、监测户4200人稳定增收。被河南省农业农村厅、河南省乡村振兴局确定为“河南省养牛大县培育县”。莲旺牧业已发展成为全省规模最大的单体肉牛母牛繁育基地。全县蛋鸭存栏量达400万羽，产值20亿元。“柘城辣椒”“柘城肉牛”“柘城鸭蛋”等8种农产品被纳入农业农村部“全国名特优新农产品”名录。依托柘城“土特产”优势资源，量身打造消费帮扶“柘城模式”，有力推动了全县特色产业发展和低收入群众增收致富。2023年9月19日，全省脱贫地区消费帮扶产销对接专项行动在郑州举行，县长余化敏在全省“土特产”高质量发展县长交流会上，以“醉美椒都 香辣天下”为题做辣椒产业推介发言，受到国家、省乡村振兴局领导的充分肯定和与会人士的一致好评。全年举办 “就业援助月”“春风行动”“就业帮扶行动日”等公共就业服务活动22场次，线上线下发布岗位需求信息9000余条，直接达成就业意向3800余个。全县农村脱贫劳动力外出务工39844人，完成年度目标任务的107%。其中省外务工16374人，省内务工23470人。（商丘日报融媒体记者 杨松 通讯员 陈威 王予新）