首页“交通指示牌上为啥有这么多商业广告，开车路过时容易分散驾驶员注意力，存在安全隐患。”近日，有市民向大河报•豫视频记者反映，称在洛阳城市区快速路等道路上，一些商业广告“傍上”了交通指示牌。道路指示牌作为一种公共资源，为何会出现这么多商业广告呢?对此，记者进行了采访。
走访：一面是道路指示，一面是商业广告
根据市民反映的情况，记者在洛阳市城市区进行走访，在王城大道快速路自北向南方向，刚过王城大桥，迎面可以看到对向车道上连续竖立了多块道路交通指示牌，其背面打着“某某人家墅装中心”“日某管 管用五十年”等商业广告，十分显眼。
“一面是广告、一面是道路指示，快速路上车辆行驶都比较快，途经此处，这类广告非常显眼，肯定会影响到司机的视觉。”过往司机娄先生向记者表达了自己的担忧。商业广告“傍上”道路交通指示牌的情况不仅出现在王城大道快速路上，在城市区九都路、中州路等路段均有出现，内容包含新能源汽车广告、4S店、家具店等宣传广告，还有一些路段的商业广告牌竖立时间较长，出现老化破损情况。
采访中，不少市民表示，原来道路指示牌背后是一些公益广告宣传标语，比如“不能酒后驾驶”“禁止超速”“请按车道行驶”等，这些内容对司机是一种警示作用，还有一些是城市宣传标语，以及牡丹花、景区的风景照片，这些公益广告用来宣传洛阳没有问题，但换上纯商业的广告就不太合适了。道路交通指示牌作为一种公共设施，是谁将道路指示牌背面换上了广告呢?
回应：此举系市场化运营探索，洛阳一公司负责运营
记者注意到，有市民也将该情况反映至洛阳本地一家网站上，洛阳文旅集团对此回复，称该问题属洛阳市城市区道路指示牌改造提升项目，由市政府交于文旅集团执行并承担后期运营工作。为保证国有资金使用效益，本着“突出公益、保本运作”的运营原则，在完成政府交办的公益性提升改造工作同时，拿出部分道路指示牌进行市场化运营探索，符合政府相关规定和政策要求。目前相关工作处于前期探索阶段，将综合考虑各方意见，在下一步工作中严格把控上刊画面审核及老旧画面更新工作。
6月20日，记者联系上了洛阳文旅集团文化公司相关负责人，对方表示，洛阳城市区道路指示牌运营工作确实由他们负责，通过招投标程序，目前是洛阳一家公司在负责运营，全市约有300多块，其中200块发布商业广告，100多块用来做公益宣传。
记者在采访中了解到，相关部门针对此事多次召开协调会，其中明确要求原则上城市区主干道、快速路指示牌全部设置为文化旅游公益广告，次干道可刊登商业广告，商业广告内容应符合广告法相关要求，并向城管部门报备。那么，为何在王城大道快速路、九都路等主干道上仍有这么多商业广告牌呢?该负责人说，可能是运营公司对政策理解有偏差，下一步将进行排查，对老化破损的、存在安全隐患的牌子进行更换。
律师：广告傍上交通指示牌涉嫌违法
道路交通指示牌上做广告是否违反相关法律规定呢?针对此事，河南泽槿律师事务所主任付建说，道路交通指示牌属于公共资源，起到方向指引和安全注意的作用，打上广告与道路交通指示牌的初衷相悖，并且会干扰驾驶员行车视线，存在安全隐患，且影响道路美观，我国《广告法》和《道路交通安全法》都明令禁止该行为。
付建认为，根据《中华人民共和国广告法》的相关规定，广告发布不得影响道路交通安全和公共设施的使用，将广告设置在交通指示牌上，可能会增加交通事故的风险，从而违反了广告法中关于广告发布不得影响道路交通安全的规定。而根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定，交通标志的设置应当符合道路交通安全的相关规定，将商业广告与交通指示信息混同，可能会降低交通标志的辨识度，从而影响驾驶员的视界，因此该行为违反了道路交通安全法的相关规定。
此外，付建还提到，将公共资源商业化运作，应当经过相关单位审批，并召开听证会，邀请专家学者、交通部门、市民等参与讨论调研，并将信息实时向社会公开接受意见建议，相关职能部门应当确保公共利益的维护，公开招标的过程中应秉持公平竞争，在法律层面应该完善相关的监督措施。总之，商业化运作探索应当在确保道路交通安全的前提下进行，并遵循公开、透明、公正、竞争的基本原则。
相关法律链接：
《中华人民共和国广告法》第四十二条，有下列情形之一的，不得设置户外广告：(一)利用交通安全设施、交通标志的;(二)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志使用的。
《道路交通安全法》第28条：任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通信号灯、交通标志、交通标线。