首页大河网讯 近日，郑州市党建引领“信托制”物业小区治理工作推进会在中牟召开，来自全市各县（市、区）的80余名参会代表走进中牟新区锦绣世家等试点小区实地观摩，学习基层治理创新经验。“郑好办”平台上清晰可查的物业收支明细，让观摩代表纷纷点赞：“每一笔花销都清清楚楚，业主住着踏实放心。”此次推进会落地中牟，正是对当地一年来攻坚老旧小区治理成果的肯定，中牟新区依托“信托制”物业改革试点，蹚出了一条可复制推广的基层治理“中牟路径”。
信义破局：从矛盾对立到同心共治，老旧小区实现蝶变
物业费收缴难、公共收益流失、物业服务缺位、业主与物业隔阂，这曾是锦绣世家、府佑花园等老旧小区的通病。推行“信托制”物业改革后，这一僵局被彻底打破。不同于传统物业模式，中牟新区创新建立业主、业委会（物管会）、物业公司三方共管资金机制，所有收支全程留痕，年度预算、开支明细由全体业主共同商议，真正实现“小区资金业主管、公共开支业主定”。
改革红利快速释放：锦绣世家小区物业费收缴率从60%升至92%以上，邻里纠纷大幅减少；无专业化物业的府佑花园，通过“四步清底法”追回被侵占的万余元公共收益，经业主集体决策，将沉淀收益用于楼道灯改造、单元门更换等民生项目，解决了多年悬而未决的难题。“从前觉得物业是对立面，现在我们都是共建家园的合伙人。”居民李秀萍的感慨，正是信义治理最生动的实践答卷。
体系赋能：创新“1+3+4+N”工作法，筑牢基层治理根基
亮眼成效的背后，是中牟新区创新推出的“1+3+4+N”工作法提供的体系支撑，让党建引领从纸面口号转化为落地见效的治理实效。
锚定“1”个核心，党建领航聚合力。在试点小区建强功能性党支部，选拔20余名党员中心户、楼栋长担任“红色管家”，推行“1+N”联户包干机制。党员干部利用闲时入户宣讲“信义为本、公开透明”的治理理念，关键环节带头示范，形成“党员带家庭、家庭带楼栋”的全员联动格局，推动锦绣世家小区改革表决通过率达91.6%，实现群众从“要我改”到“我要改”的转变。
构建“3”级联动，三级联动抓落实。搭建区级统筹、街道主责、社区落地的工作体系：区级多部门联动破解改革堵点，先后召开6次专题推进会；街道班子成员包联试点，对接银行、联动律师破除专业壁垒；社区建立“民情日记”，动态收集销号居民诉求，实现政策全覆盖、群众全知晓、治理无死角。
抓实“4”个环节，闭环管控提质效。聚焦选点、学习、账户、公开四大关键环节，精准选取难点小区作为改革样本；开展专题培训4场、覆盖300余人次；设立双密码共管账户，资金支出需经业委会审核、银行复核、社区监管三重把关；依托“郑好办”数字化平台，实现物业合同、服务标准、收支预算、资金流水“四公开”，居民指尖即可查询、全程监督，用公开透明彻底化解信任危机。
激活“N”元共治，全民参与活基层。引入社区“合伙人”治理理念，推动居民从“旁观者”变为“参与者”“主导者”：由业主、业委会、物业三方共同编制年度服务方案，细化6大类24项服务标准与开支明细；标准化摸清小区资产底数，建立规范化资产台账，堵住公共收益流失漏洞；选聘18名专职“小区监督员”，落实“一查三评”机制；以季度民主恳谈会为载体开展全民共协商，有效化解治理分歧、凝聚共建共识。
蓄力前行：扩面提质久久为功，深耕信义治理中牟样板
此次全市推进会明确，将聚焦党建强、制度齐、平台优、聚合力四大重点，持续推动“信托制”物业服务改革提质扩面。中牟新区也已绘就下一步“施工图”，计划有序扩大“信托制”物业改革覆盖范围，重点向老旧小区、无专业化物业管理小区延伸，让治理“盆景”变为全域善治“风景”；同时常态化开展分层分类实务培训，帮助基层人员补齐专业短板，保障信托制物业改革长效推进；创新探索“信托制信用积分”体系，将居民共治行为纳入积分管理，可兑换物业费抵扣、社区便民服务等权益，持续厚植信义共治土壤。
中牟新区相关负责人表示，未来将始终坚持以人民为中心，深耕党建引领“信托制”物业治理模式，持续打磨可复制可推广的基层治理“中牟经验”，为全市基层治理现代化注入强劲动能。（张晨 张瑾/文图）