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人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。党的二十届四中全会作出加快建设健康中国的重大决策部署。2026年7月国务院印发《国民健康“十五五”规划》，进一步明确“十五五”时期健康中国建设重大战略任务。
为深入实施健康优先发展战略，加快推动健康中国各项任务落地，按照省委、省政府要求，安阳市委、市政府聚焦“紧密型医联体、家庭医生签约服务、医养结合、慢性病综合防控、健康生活方式干预、中医药健康”等方面谋划实施六大行动，全力推动以治病为中心向以健康为中心转变。
行动一：
紧密型医联体提质——建立优质高效的整合型医疗卫生服务体系
关键举措：
扎实推进紧密型医联体一体化建设，强化医疗资源集约共享，深入实施医疗卫生强基工程，全面加快建设“三医一张网”。持续推进“名院名医伴飞计划”，推动技术、人才、管理等优质资源下沉，加快打造“15分钟基本医疗卫生服务圈”，实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”。
行动二：
家庭医生签约服务增效——让家庭医生真正成为群众健康“守门人”
关键举措：
落实家庭医生“签约有感”措施，规范建设居民健康档案，完善签约服务激励机制，优化“基础包+个性化包”服务供给，针对老年人、慢性病患者、孕产妇、残疾人等分类定制，提供上门随访、康复指导、用药调整、中医药“治未病”、长期处方等个性化服务，让每一位居民都能拥有身边的健康“守门人”。
行动三：
医养结合促进行动——创新推广“两院一体、医养一张床”模式
关键举措：
坚持因地制宜、分类施策，推进医疗机构与养老服务机构深度融合，推广“两院一体”医养结合模式。推动实施长期护理保险制度，破解失能老人照护困境，优化基本养老服务供给，基本建成布局合理、功能完善、服务规范、保障有力的全域医养结合服务网络。
行动四：
慢性病综合防控——推动重大慢性病防治关口前移
关键举措：
依托紧密型医联体推进“两师两中心”建设，培育健康管理医师、疾病管理师队伍，搭建健康管理、疾病管理两大中心。持续深化慢性病综合防治服务体系，实施慢性病干预措施，推动重大慢性病防治关口前移，努力使群众不生病、少生病。
行动五：
健康生活方式干预——从源头上减少疾病发生风险
关键举措：
强化“每个人是自己健康第一责任人”理念，聚焦“三减三健”、适量运动、控烟限酒及心理健康，引导群众养成健康文明的生活方式。开展“体重管理年”活动，积极推进无烟环境建设，完善全民健身公共服务体系，提升爱国卫生运动成效，推动全国健康城镇建设。
行动六：
中医药健康促进——发挥中医药独特优势
关键举措：
优化中医药服务资源布局，提升基层中医药服务能力，推进现代化中药产业和健康服务，壮大中医药健康服务新业态，不断满足群众多元化健康需求。